MEMURUN İŞ GÜVENCESİNİ VE ÇALIŞMA BARIŞINI TEHLİKEYE SOKAN DÜZENLEMELERE İTİRAZ EDİLDİ…
BEM-BİR-SEN HEYETİ TBMM’DE
MECLİS İDARE AMİRLERİ, KOMİSYON BAŞKANLARI VE MİLLETVEKİLLERİ İLE BİRARAYA GELİNEREK, TASARIYI DEĞERLENDİRDİ
Kamuoyunda “Soma yasası” olarak bilinen Torba Yasa’ya eklenen bir madde ile kamuda çalışan yaklaşık 2,5 milyon memurun iş güvencesinin ve çalışma barışının tehlikeye düşmesine tepki veren Bem-Bir-Sen, TBMM çatısı altında taraflarla bir araya gelerek, söz konusu düzenlemenin Anayasa’ya aykırılığını bildirdi, memurlar için iş güvencesi garantisinin kalkacağına ve çalışma barışının bozulacağına işaret etti.
Söz konusu Torba Yasa’nın TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’ndaki görüşmeleri devam ederken Bem-Bir-Sen Genel Başkanı Mürsel Turbay, Genel Başkan Yardımcısı Gürkan Alper ve Sendika Uzmanı Tarkan Zengin’den oluşan Bem-Bir-Sen Heyeti, yasaya ilişkin endişelerini TBMM’de taraflarla paylaştı, yasanın olduğu şekliyle çıkması halinde sakıncalarına ve Anayasa Mahkemesi’nden geri dönmesi ihtimaline dikkat çekti.
Bu amaçla TBMM’de gerçekleştirdiği temaslarda yasanın olumlu ve olumsuz yanlarını taraflarla paylaşan Bem-Bir-Sen heyeti, toplam 106 maddeden oluşan tasarının sadece 17 maddesinin Soma faciası ve maden işçileri ile ilgili olduğunu, geri kalan maddelerin ise, kamu kurumlarının değişik konulardaki düzenlemelerini kapsadığını ifade ettiler.
Düzenleme ile işe geri dönüşlerde idare amirinin insiyatifinin geçerli kılınmasının çalışma barışını bozacağını ve eşitlik ilkesini ihlal edeceğini belirten Bem-Bir-Sen Heyeti, görevden alınan memurların işten atılmasını kolaylaştıran bir düzenlemenin uluslararası normlardaki çalışma hayatı ilkelerine uygun olmadığını savundular.
Meclis Plan ve Bütçe Komisyonu’ndaki torba yasa tasarısına alt komisyonda eklenen bir madde ile memurların en önemli güvencesi olan iş güvencesine son verilmesinin önünün açıldığına dikkat çeken Bem-Bir-Sen Heyeti tasarının yasalaşması halinde Anayasa Mahkemesi’ne yapılacak bir başvurunun memurlar lehine sonuçlanacağını da ifade ettiler.
TBMM’de görüşmeleri devam eden tasarıya göre gerçekleştirilmek istenen düzenlemede, göreve son verme, görevden alma, unvan değiştirme ile ilgili memurların açtığı davalar lehlerine dahi sonuçlansa uygulanması ilgili amirin kararına bağlı olacak. Uygulamayan mahkeme kararları nedeniyle amire ceza verilmeyecek.
BEM-BİR-SEN’İN MEMURLAR ALEYHİNE BULDUĞU O DEĞİŞİKLİK:
82 - 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28inci maddesinin (1) numaralı fıkrasının üçüncü ve dördüncü cümleleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir:
“Ancak, kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, görevden alma, göreve son verme, naklen veya vekâleten atama, yer değiştirme, görev ve unvan değişikliği işlemleriyle ilgili olarak verilen iptal ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin mahkeme kararlarının gereği iki yıl içinde; ilgilinin kazanılmış hak aylık derecesine uygun başka bir kadroya atanması suretiyle yerine getirilir.
Kamu görevlileri hakkında yapılan bu tür idari tasarruflar; telafisi güç veya imkânsız zararlar doğurmaz. Kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, görevden alma, göreve son verme, naklen veya vekâleten atama, yer değiştirme, görev ve unvan değişikliği işlemleriyle ilgili olarak verilen iptal ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin mahkeme kararlarının gereğini yerine getirmeyen kamu görevlisi hakkında ceza soruşturması ve kovuşturması yapılamaz; ancak disiplin hükümleri saklıdır.
